【助企紓困】濟南市行政審批服務局關于印發(fā)助力企業(yè)紓困若干措施的通知
為進一步減輕市場主體負擔，幫助市場主體渡過難關，著力打造高效、有序、便捷、安全的政務服務環(huán)境，制定如下措施。
1.推進助企紓困政策兌現(xiàn)。在“泉惠企”企業(yè)綜合服務平臺開設“助企紓困政策專區(qū)”，推進政策責任部門完善實施細則、細化認定標準、明確辦理流程，形成服務指南，推進助企紓困政策免申即享，讓企業(yè)快速獲取政策紅利。
2.開設助企紓困政策云講堂。組織市直相關部門政策宣講服務專員錄制助企紓困政策解讀小視頻，精準對接企業(yè)需求，通過“泉惠企”企業(yè)綜合服務平臺、微信公眾號等多渠道廣泛宣傳，確保企業(yè)對政策應知盡知、應享盡享。
3.提供許可證到期主動提醒及自動延期服務。在許可證有效期屆滿前，主動提醒相關企業(yè)許可證即將到期，同時告知、引導其通過全程網辦或郵寄申請材料等形式申請延續(xù)、換證、校驗等事項，避免造成許可證超期。藥品經營許可、第三類醫(yī)療器械經營許可、民辦非企業(yè)單位登記和章程核準等30個事項，申請人在許可證到期前提交延續(xù)、換證申請并承諾許可條件未發(fā)生變化，確因疫情原因無法實施現(xiàn)場審核或專家評審的，許可證有效期可順延1個月（因監(jiān)管、處罰等法定原因不得延期的除外)。
4.推廣“不見面審批”服務。優(yōu)化完善線上辦理流程和功能，引導企業(yè)通過“濟南政務服務一網通辦”網站、“愛山東泉城辦”APP、微信公眾號等進行在線申報辦理。對紙質證照和確需原件核驗的，實行證照和材料“EMS雙向免費郵寄”。
5.推行審批事項“全城通辦”。打破屬地辦理地域界限，強化各區(qū)縣（功能區(qū)）審批部門聯(lián)動。企業(yè)可根據(jù)需要自行選擇全市范圍內任一區(qū)縣(功能區(qū))政務服務大廳申請辦事，通過全程網辦、異地幫代辦、多地聯(lián)辦等方式，強化幫辦代辦，主動靠前服務，實現(xiàn)就近辦、便利辦。
6.推行“智惠導服”平臺線上幫辦模式。暢通企業(yè)辦事咨詢導引快速通道，高效匯集分析企業(yè)辦事訴求，實施“一對一”“點對點”精準化對企服務。搭建線上幫辦服務模塊，打造線上“云窗口”，優(yōu)化升級遠程協(xié)助、語音通話、視頻連線、桌面共享等功能，確保企業(yè)申報中的疑難問題高效解決。
7.推行企業(yè)登記信息查詢“掌上辦”。在“濟南政務服務”公眾號開設“市場主體登記查詢”功能，企業(yè)通過公眾號可自主查詢企業(yè)登記檔案、企業(yè)登記基本信息和個人名下市場主體等。
8.提供市場主體“歇業(yè)制度”服務。受疫情影響的部分市場主體，因經營暫時出現(xiàn)困難,但仍有較強經營意愿的，可以按照《市場主體登記管理條例》的規(guī)定自主選擇歇業(yè)，
在歇業(yè)前向登記機關辦理備案，期限最長不超過3年。
9.擴大“清單制+告知承諾制”審批應用范圍。制定并公布告知承諾制審批事項清單，對可以通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的且不至于造成嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。制定標準化《告知承諾書》，進一步規(guī)范告知承諾制實施。
10.推出工程建設項目審批領域“一件事”集成服務。按照投資方式、建設內容等將工程建設項目分為8種類型，劃分立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段，各類型工程建設項目、各階段審批事項均按照“一件事”辦理。
11.擴大企業(yè)自主權，提供個性化項目審批服務。優(yōu)化分階段辦理施工許可，建設單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)實際情況自主選擇分兩階段、三階段或整體辦理施工許可證;優(yōu)化聯(lián)合驗收實施方式，在實行分段限時聯(lián)合驗收基礎上，建設單位可根據(jù)項目情況自主選擇一站式或菜單式聯(lián)合驗收。
12.深化完善工程建設項目審批與不動產登記環(huán)節(jié)聯(lián)辦機制。項目先期聯(lián)合驗收時，工程建設項目審批管理系統(tǒng)將項目的土地、規(guī)劃、竣工、測繪等相關信息推送至濟南市不動產登記信息系統(tǒng)，待項目后期聯(lián)合驗收時，竣工驗收備案和不動產登記依次辦理，實現(xiàn)工程建設項目“驗收即發(fā)證”。
13.推行地名核準納入工程聯(lián)審同步發(fā)證。對大型建筑
物、居民區(qū)命名在工程建設許可（設計方案聯(lián)合審查）階段實行告知承諾制審批，在施工許可階段，同步發(fā)放濟南市標準地名使用證。
14.提供“一對一”精準遠程項目幫辦服務。為省市重點項目和有需求的項目企業(yè)配備“一對一”項目管家，依托幫辦系統(tǒng)等，推出7×24小時全天候全過程幫辦服務，通過電話、視頻等提供遠程幫辦服務，確保企業(yè)“隨ca11隨到”。
15.推行兩項審計業(yè)務政府購買服務。社會組織變更登記法人離任審計和社會組織注銷登記清算審計采取政府購買服務方式進行，不再要求社會組織自行前往會計師事務所進行有償審計，為社會組織有效減負。
16.實行職業(yè)培訓機構設立《驗資報告》免提交。職業(yè)培訓機構設立，不再要求申請人提供《驗資報告》，在其他材料規(guī)范齊全、勘驗合格的條件下，提供學校臨時賬戶《存款憑證》后當場發(fā)證，為企業(yè)降低成本和負擔。
17.優(yōu)化巡游出租車汽車駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)流程。針對今年我市集中換發(fā)巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，進一步優(yōu)化網上辦理流程,推行網上“不見面審批”、上門辦理、預約辦理等方式，實施精細化、一站式服務和“點菜式服務”，保障全市出租車行業(yè)營運服務。
18.推出“身份信息遠程核驗”，實現(xiàn)建設資質“刷臉”申報。在“愛山東泉城辦”APP平臺，設立“建設企業(yè)資質人員信息核驗”功能，通過數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)申報人員身份信息遠程核驗，減輕建設企業(yè)收取身份證原件負擔，減少身份證原件核驗環(huán)節(jié)，避免身份信息被盜用現(xiàn)象發(fā)生。
19.推出“24小時全天候系統(tǒng)自動受理審批”，實現(xiàn)建設資質領域行政許可無人工受理審批。通過“人員信息遠程核驗”以及數(shù)據(jù)信息庫的互聯(lián)互通，建設資質領域12類行政許可審批事項148個辦理項“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”，實現(xiàn)“一鍵申報”“零窗口受理”。其中63項變更、正常延期、遺失補辦、注銷等類別事項，通過系統(tǒng)自動抓取相應資質標準要求數(shù)據(jù)并在線核對，智能判定是否符合標準要求，實現(xiàn)“24小時全天候系統(tǒng)自動審批”。并即時自動推送公示公告信息，實現(xiàn)從申報、審批、公示全流程“24小時審批不打烤”。
20.實施遠程“不見面”勘察。對專家勘服管理系統(tǒng)進行優(yōu)化升級,結合實際制定事項遠程視頻勘察操作規(guī)范和遠程視頻勘察工作流程。工作人員運用點對點視頻鏈接、全程影像記錄、重點環(huán)節(jié)拍照等方式按照事項勘察要點逐條指導企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，勘察全程留痕。
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年年底。相關條款執(zhí)行期限國家、省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。